Mercosur: Anlaşmanın en büyük kazananı Brezilya tarım endüstrisi
AB ile Mercosur arasında 17 Ocak'ta imzalanan serbest ticaret anlaşması, Brezilya’nın tarım sektörüne büyük fayda sağlarken, ormansızlaşmayı ve pestisit kullanımını daha da artıracak. Tüm bunlar küçük çiftçilerin aleyhine olacak.
« Çok taraflılık için tarihi bir gün. »
Avrupa Birliği ile Mercosur arasındaki anlaşma, 9 Ocak'ta resmi olarak onaylanmadan önce bile, mutabakatın ateşli bir savunucusu olan Brezilya Devlet Başkanı Lula da Silva kutlamalara başlamıştı. Onun izinden giden Brezilya, Arjantin, Bolivya, Paraguay ve Uruguay’dan yapılan diğer coşkulu açıklamalar arasında, anlaşmayı « Mercosur için büyük bir adım » olarak nitelendiren Brezilya Soya Üreticileri Birliği (Aprosoja) de vardı. Çünkü Atlantik'in ötesinde, yirmi beş yıldan uzun süren müzakerelerin ardından 17 Ocak'ta onaylanan bu anlaşmanın en büyük kazananı şüphesiz Brezilya’nın tarım sektörü olmuştur. Güney Amerika devi Brezilya, dünyanın önde gelen soya fasulyesi, sığır eti ve portakal suyu ihracatçısı olma konumunu bu sektöre borçludur.
Bu büyük mali kazanç çok sayıda çevresel fedakarlık pahasına elde edilmiştir. Brezilya'nın ana sera gazı emisyoncusu olan sektör, Mapbiomas ağına göre 2019 ile 2024 yılları arasında ülkede kaydedilen ormansızlaşmanın neredeyse %97'sinden de sorumluydu. São Paulo'daki Eğitim ve Araştırma Enstitüsü (Insper), anlaşma sayesinde Avrupa'ya tarımsal ihracatın % 2 ila % 7 oranında artacağını tahmin ederken, oluşacak çevresel risk açıkça ortadadır.
Brezilya Halkların Bütünleşmesi Ağı'nın (Rebrip) iklim ve çevre çalışma grubu koordinatörü Priscilla Papagiannis, « bu anlaşmanın imzalanması, tarihsel olarak ormansızlaşmayla bağlantılı faaliyetlere talep yaratıyor » diyor.
2020 yılında Fransız hükümetine sunulan bir raporda, bölgedeki artan sığır eti üretiminin yaklaşık 700.000 hektar ormanın kaybına yol açacağı ve bunun da altı yılda 471 milyon ton CO² emisyonuna eşdeğer olacağı tahmin ediliyordu. Bu rakamlar muhtemelen olduğundan daha düşük tahmin edilmiştir, çünkü bu hayvanları beslemek için gereken araziyi ve anlaşma sonucunda uluslararası taşımacılıktaki oluşacak artışı içermemektedir.
Büyük Toprak Sahipleri ve Pestisitler
Anlaşmanın desteklediği başlıca ürünler arasında Brezilya’da üretilen soya fasulyesi, şeker ve sığır eti yer almaktadır. Bu ürünler için tarifeler kaldırılacak veya anlaşmayla belirlenen kotalar dahilinde azaltılacaktır. Ürünler öncelikle büyük toprak sahipleri tarafından yetiştirilmektedir ve bu nedenle, tarım arazisi sahiplerinin %1'inin zaten toplam ekili arazinin %47,6'sını işgal ettiği bir ülkede, anlaşmayla konumlarının güçleneceğini görmeleri beklenmektedir.
Topraksız İşçiler Hareketi (MST) gibi küçük çiftçileri savunan birçok örgüt, uzun yıllardır Lula'nın destekçisi olmalarına karşın, « tarihsel eşitsizlikleri yeniden üreten » metni kınamaktadır. Priscilla Papagiannis, « büyük toprak sahiplerini kayırarak, Brezilya’nın aile ve ekolojik tarımını zayıflatıyoruz. Ayrıca, birincil ürün ihracatçısı rolümüzü pekiştiren ve imalat ürünleri ithal eden, endüstriyel ve teknolojik gelişimimizi teşvik etmeyen yeni sömürgeci bir yapıyı güçlendiriyoruz » diye yakınıyor.
« Yeni sömürgeci bir yapıyı güçlendiriyoruz »"
Bu sistem sadece ekonomik olarak zararlı değil, aynı zamanda insan ve çevre açısından yıkıcı sonuçlardan da sorumludur. Sadece soya, şeker ve mısır bile Brezilya'nın pestisit tüketiminin %80'inden fazlasını oluşturarak, Brezilya'yı dünyanın en büyük pestisit tüketicisi yapmaktadır. Bu durumun daha da kötüleşmesi bekleniyor ve bu da Avrupa kimya endüstrisine fayda sağlıyor. Public Eye ve Unearthed adlı STK'lara göre, 2024 yılında AB'de yasaklanmış yaklaşık 20.000 ton pestisitin 14,6 tondan fazlası Brezilya'ya olmak üzere Mercosur ülkelerine ihraç edildi.
Coğrafyacı Larissa Bombardi'nin çalışmasında belirttiği gibi, bu durum « hasarın üçüncül bir boyuta yayılması » anlamına geliyor; Brezilya Sağlık Bakanlığı 56.000'den fazla pestisit zehirlenmesi vakası kaydetti. Bu rakam muhtemelen gerçek sayının altında kalıyor, çünkü Bakanlığın kendisi bile vakaların sadece 50'de birinin bildirildiğini tahmin ediyor.
Korumadan Önce İhracat
Ülke içinde ise, anlaşma bir kez daha Lula'nın çelişkilerini ortaya koyuyor. Ormansızlaşmayla mücadeleye olan bağlılığına rağmen, tıpkı Avrupa hükümetleri gibi, çevresel kaygılardan daha çok ekonomik kalkınmaya öncelik vermeye devam ediyor, diye değerlendirmede bulunuyor Priscilla Papagiannis.
Araştırmacı, özellikle bir ülkenin istişare ve arabuluculuk talep etmesine, tahkim mahkemesini harekete geçirmesine ve son çare olarak, başka bir devlet tarafından getirilen çevre düzenlemelerinin ihracatına zarar verebileceğine inanması durumunda gümrük vergisi indirimleri veya ithalat kotası artışları elde etmesine olanak sağlayacak olan « dengeleyici maddelere » dikkat çekiyor. Ona göre, « bu anlaşmayla, çevre politikalarını ticaret belirleyecek, tersi değil.»
Sacha CAVROİS
(Reporterre.net sitesinde 12 Ocak 2026 tarihinde Sacha Cavrois imzasıyla yayınlanan Fransızca yazıdan Türkçeleştirilmiştir https://reporterre.net/Mercosur-l-agrobusiness-bresilien-le-grand-gagnant-de-l-accord )